Теоретически нет. Без подтверждение брони отелем, агент Вам не может выдать ваучер на проживание в отеле. Может быть что вы приедете в отель и там не будет свободных номеров, в этом случае отель обязан Вас поселить в другой отель до освобождения номера в этом отеле. Куда вас поселят это другой вопрос...